各市、县（区）市场监督管理局，宁东市场监督管理局,局机关各处室、直属各事业单位：

为切实规范我区美容机构化妆品经营使用秩序，营造安全放心的化妆品消费环境，保障消费者合法权益，bwin中文 决定在全区开展美容机构化妆品专项整治工作（美妆行动），现就有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展专项整治，督促美容机构严格执行化妆品索证索票、进货查验、台账记录等管理制度；严厉打击美容机构化妆品非法添加、假冒伪劣、标识混乱、自制自配等违法违规行为；增强美容机构化妆品安全主体责任意识、质量安全意识和诚信守法意识；推动化妆品经营使用环节综合治理，切实提高我区化妆品质量安全保障水平。

二、整治重点

整治的重点单位：各类美容、美体（塑身）机构（包括：美容生活馆、美容体验馆、美容养生馆、美容会所、美容中心、美容SPA中心、母婴馆等）和化妆品使用体验店。

整治的重点品种：祛斑类（美白）类、美乳类、健美类（瘦身）等特殊化妆品,宣称祛痘、祛疤、祛皱、抗衰老等非特殊用途化妆品,儿童化妆品,进口化妆品。

三、整治内容

（一）检查产品合法性：重点检查国产（进口）特殊用途化妆品是否取得国家批准文号（查看复印件），批件信息和实际产品是否相符，批件是否在有效期内；国产（进口）非特殊用途化妆品是否取得备案凭证（查看复印件），备案信息和实际产品是否相符，备案信息是否在有效期内。

（二）检查标签标识：一查标签标识和产品名称是否符合规定，是否有质量合格标记（产品是否标注生产日期和保质期，或者标注生产批号和限期使用日期；国产化妆品是否标明生产企业的名称、地址和生产许可证号；进口化妆品是否标明原产国名或地区名、在华责任申报单位或境内责任人、经销商名称和地址）；二查是否存在违法宣称“药妆”、“医学护肤品”，宣称具有功能主治、适应症或者明示治疗功能或药用疗效等行为。

（三）检查制度落实：一查索证索票制度执行情况：是否索取供货单位化妆品生产企业营业执照和生产许可证复印件、供应商营业执照复印件，按产品批次索取的化妆品检验报告或合格证明，由海关（检验检疫部门）出具的进口化妆品的检验报告等资料；二查台账管理执行情况：包括购货台账、销售台账记录内容是否完整、符合要求。

（四）检查违法违规行为：一查是否存在冒用、盗用批准文号、生产许可证号、进口证明等行为；二查是否存在擅自配制化妆品行为；三查是否存在经营使用过期化妆品行为。

四、实施步骤

专项整治工作总体安排7个月时间，从4月20日开始，到10月31日结束。

（一）组织准备阶段（2020年4月20日至5月10日）。各市、县（区）及宁东市场监管局结合本地区实际，制定本辖区专项整治实施方案。对辖区内美容机构全面开展摸底调查，建立美容机构信息档案，确定辖区内重点检查对象名单，明确职责分工，统筹安排实施辖区专项整治工作。要通过动员、培训、座谈、发放宣传资料、设置监管公告栏等形式，营造专项整治氛围。做好行政监管部门之间的衔接，加强同卫健、公安等部门的沟通配合，鼓励联合行文，形成整治合力。

（二）监督检查阶段（2020年5月10日至9月30日）。各市、县（区）及宁东市场监管局以大型美容连锁机构和分布在社区、写字楼、公寓、居民小区等场所的美容机构为重点区域，以美乳类、健美类（瘦身）、宣称祛痘、祛疤、祛皱、抗衰老等化妆品为重点产品，集中时间、集中人员开展检查，规范美容机构经营使用化妆品行为,查处各类违法经营使用化妆品行为。结合bwin中文 安排的美容机构化妆品抽检任务，严厉查处抽检不合格产品，对不合格产品案件线索要追根溯源、深查深究，发现系统性案件线索要及时上报bwin中文 。鼓励有条件的地方组织对美容机构经营使用的化妆品进行抽样检验。

（三）总结提高阶段（2020年10月8日-10月31日）。各市、县（区）及宁东市场监管局总结专项整治工作经验和做法，梳理归纳辖区内美容机构化妆品经营使用中存在的突出问题及原因，明确加强美容机构化妆品监督管理的目标和措施，监督企业落实主体责任。查找存在的问题和不足，提出监管工作建议和意见，探索建立美容机构化妆品监管长效工作机制。

五、工作要求

（一）明确监管职责，强化责任意识。将美容机构化妆品专项整治工作纳入2020年度效能考核指标。各市、县（区）及宁东市场监管局要高度重视，对照工作内容和工作要求，明确工作责任、目标任务和具体执法人员，切实履行监管职责，抓好工作落实。

（二）坚持依法从严，查处违法行为。各市、县（区）及宁东市场监管局开展监督检查工作时，要认真填写《美容机构化妆品专项整治工作监督检查表》（附件2），做好监督检查记录。对监督检查过程中发现的问题，要责令相关单位限期整改，并对整改情况进行复查；对在监督检查过程中发现的违法化妆品，要及时采取没收等有效监管措施，依法依规查处；严厉打击经营使用“三无”、假劣、自制自配化妆品等违法行为；对符合立案标准的要坚决立案；对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关处理，确保整治取得实效。

（三）监督指导并行，规范经营行为。区局将在年内开展的“双随机”督查工作中对专项整治工作进行重点督查。区局化妆品监管处要加强对各市、县（区）及宁东市场监管局的工作指导和执法监督，采取“六不一直接”等方式强化暗访督查，发现问题要及时指导纠正。各市、县（区）及宁东市场监管局在开展专项整治工作时，要积极引导美容机构自查和整改。监督美容机构落实化妆品索票索证和进货台账制度，规范进货渠道和进货票据管理，提升化妆品质量管理水平，规范化妆品经营使用行为。

（四）积极宣传教育，提高企业自律。各市、县（区）及宁东市场监管局要加大专项整治工作的宣传力度，提升行政执法的影响力和威慑力。要采取向美容机构发放化妆品监管告知书（附件3）等多种形式，积极宣传化妆品法律法规和化妆品安全知识，引导有条件的美容机构签订化妆品经营使用质量安全承诺书（附件4）并张贴在醒目位置，接受消费者监督，强化美容机构守法意识，提升诚信经营意识水平，推动美容机构诚信建设和化妆品安全社会共治。

（五）按时完成工作，做好信息报送。各市、县（区）及宁东市场监管局要按时落实完成专项监督检查各项工作任务，及时报送专项行动的工作进展、主要成效、亮点工作、重大案件等信息，于2020年6月30和9月30日报送辖区内《2020年美容机构经营使用化妆品专项整治工作统计表》（附件1），并于11月10日报送专项整治工作书面总结（以市局为单位汇总数据）上报bwin中文 化妆品监管处。

联系人：赵显平，联系电话：0951-6042511

邮箱：[email protected]

附件.docx：

1.2020年美容机构化妆品专项整治工作统计表

2.美容机构化妆品专项整治工作监督检查表

3.化妆品安全监管告知书

4.化妆品经营质量安全承诺书

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                                                                                            2020年4月22日

    （此件公开发布）